骆世娟1,邹武杰2
(1.江西省大气探测技术中心,江西南昌330001,2.江西省减灾委员会,江西南昌330046)
1 江西自然灾害概况
一般年份江西省因灾直接经济损失为80~120亿元左右,严重年份直接经济损失高达300~400亿元,2005年我省因灾直接经济损失为167亿元,其特点是自然灾害种类多、频次高、强度大、影响面广。
据统计,“十五”期间灾害共造成直接经济损失514亿元,人员伤亡424人。
2.1 气象及衍生灾害。近5年来,平均每年因灾直接经济损失55.45亿元,造成人员伤亡98人,房屋倒塌22.578 5万间,农作物受灾面积127.735万公顷。
2.2 地震灾害。“十五”期间,我省共发生4级以上地震3次,造成江西死亡13人,重伤67人,轻伤546人,直接经济损失17.896 7亿元。
2.3 地质灾害。我省主要的地质灾害有山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等,“十五”期间,共发生严重地质灾害206起,造成人员死亡165人,房屋倒塌5.8万间,直接经济损失11.8亿元。
2.4 农林生物灾害。年平均农业生物灾害发生面积1 418.5万公顷,年平均损失稻谷75万吨,棉花0.9万吨,水果6.6万吨,蔬菜92.3万吨,年平均造成直接经济损失31.89亿元;林业生物灾害年均发生面积23.5万公顷,造成直接经济损失1.72亿元。
2.5 森林火灾。年平均发生森林火灾585.4次,其中重大森林火灾1.4次;受害森林面积0.531 7万公顷,伤亡11.6人,造成直接经济损失6 380万元。
2 江西自然灾害综合预测分析工作的回顾
江西省减灾委员会、江西省减灾协会专家组自1996年开始,在自然灾害综合预测分析方面进行了实践,取得了一些可喜的进展。
江西针对灾害具有突发性、群发性、链发性和叠加放大性等特点,加强了技术协作,在进行灾害延伸性、链发性研究的基础上,组织开展了灾害总结和灾害发生趋势预测分析和地质灾害风险、农业生物灾害趋势、森林火险等级、空气质量和流行病风险等预报。至今,在有关专家的共同努力下,曾进行了许多成功的预测。
2.1 开展年度自然灾害总结及发生趋势预测分析。从1996年开始,江西省减灾委员会、省减灾协会每年定期开展年度自然灾害总结及发生趋势预测分析,提出年度的防御重点与对策,供省委省政府及有关部门决策参考。
2.2 组织地质灾害风险预报。组织省气象局、省国土资源厅、省地质工程勘查院等单位开展了地质灾害风险预报,并取得明显的减灾效益。如铜鼓县西向乡塔下泥石流预报成功,避免了13户83人伤亡;鹰潭市4处滑坡和泥石流预报成功,避免了100多人员伤亡;2003年6月及时发现永丰县沙溪镇坪上村白沙潭村小组的村后山体开裂,转移村民8户30人,避免了7月1日山体下滑造成人员伤亡。
2.3 组织开展气象病预报。组织省专业气象台和省疾病预防控制中心联合开展气象——流行病风险预报,为群众预防疾病提供了科学依据,并受到社会各界的广泛关注。
2.4 协调涉灾业务部门与保险部门在灾害保险方面深入开展合作。组织中国人保、中国人寿、太平洋财险、太平洋寿险、平安财险、平安寿险、新华寿险、天安保险等各大省级分公司及气象、国土资源、地震、农业等涉灾部门的领导和专家开展“减灾与保险工作”研讨,充分发挥保险业的社会保障和减灾功能,共同构筑我省全面建设小康社会的新防线。
(储著斌整理)
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