【出版信息】

北京：光明日报出版社，2014年9月。

【内容提要】

《国民政府时期新疆基层行政体系研究》讲述了国民政府时期新疆省基层行政体系发生了前所未有的变化，即由旧式行政体系渐次迈入近代行政之中。历任执政者基于遵从政令和自身执政的需要，都不同程度地对基层行政体系进行了规范、革新和改组。纵观新疆基层行政体系的演进历程，呈现了一定的轨迹：多元行政体制改进为一元化的近代县制；行政层级下延至乡镇一级；行政机构趋于科层化；行政人员训练日益系统化。同时，新疆省基层行政的革新也展现出了其特点，即因人兴政；因地制宜；因俗施治。

【作者简介】

陈芸，女，1979年出生，2013年北京师范大学历史学博士毕业，现任新疆石河子大学政法学院历史系教师。近年先后参与编写《铁账难销——日本到底欠中国多少》（新华出版社）、《中学历史·教师用书》（人民教育出版社）等书籍，并在《西域研究》、《新疆社会科学》、《西北民族大学学报》等刊物发表多篇论文。目前主要从事民国时期新疆地方史与新疆政治史的研究工作。

【目录】

绪论

第一章规范基层社会：近代基层行政体系的奠基

第一节军民分治：建省后基层行政体系的初定

第二节遵循固守原则：基层行政体系巩固的部分举措

第二章践行《县组织法》：基层行政体系的尝试性革新

第一节基层行政体系革新的依据与缘由

第二节县政革新：基层行政体系的依法改组

第三节县治改定：部落旗制的尝试变革与困扰

第四节县治人才的造就：整饬、训练与甄举

第五节县自卫组织的革新：各级公安组织的改组

第三章因地制宜式建设：基层行政体系的全面性改组

第一节新疆基层行政体系改组的缘由

第二节县治改定的渐次推进：札萨克制的终结

第三节县政组织的充实：基层行政体系的规范与完善

第四节区村制的推行：政府权力触角的延伸

第五节地方行政人员的整饬与训练

第六节县政相关机构的改组与完善

第四章遵从新县制：基层行政体系的趋同性调整

第一节新县制下保甲制的推行

第二节新县制下县政府组织的充实及盟旗制的恢复

第三节新县制下的民意机关及“民选”

第四节新县制下地方行政人员的养成

第五节新县制的警卫组织：县警察局与县自卫团

结语：1928～1949年新疆基层行政体系的总结

参考文献